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用人单位拖欠农民工工资，需先进行新利赌博娱乐平台仲裁，新利赌博娱乐平台仲裁不服的才能到法院起诉。
《中华人民共和国新利赌博娱乐平台争议调解仲裁法》第五条规定，发生新利赌博娱乐平台争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向新利赌博娱乐平台争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。
第四十八条规定，新利赌博娱乐平台者对本法第四十七条规定的仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律依据：《中华人民共和国新利赌博娱乐平台争议调解仲裁法》第四条
发生新利赌博娱乐平台争议，新利赌博娱乐平台者可以与用人单位协商，也可以请工会或者第三方共同与用人单位协商，达成和解协议。
第五条
发生新利赌博娱乐平台争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向新利赌博娱乐平台争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。
第四十八条
新利赌博娱乐平台者对本法第四十七条规定的仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。