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构成下列条件之一的，按破坏损毁耕地认定： 一是在耕地上建设建筑物或构筑物，造成耕地无法耕种的。二是因人为挖损、塌陷、压占造成耕地无法耕种的。三是在耕地上挖砂、取土、采石、采矿、堆放固体废弃物或其它物料、硬化地面或压实耕地，造成耕地无法耕种的。
四是因人为因素造成土地荒漠化、盐渍化、水土流失和污染，造成耕地无法耕种的。五是在耕地耕作层上人为抛洒有害物品或者向耕地排放有毒物质，造成耕地被污染无法耕种的。六是除上述情况以外造成耕地种植条件严重毁坏或者严重污染，造成耕地无法耕种的其他形式。
破坏损毁耕地达到基本农田5亩以上或者基本农田以外的耕地10亩以上的，按破坏耕地罪认定。法律依据：《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第十一条 县级以上地方人民政府应当采取措施，预防和治理耕地土壤流失、污染，有计划地改造中低产田，建设高标准农田，提高耕地质量，保护黑土地等优质耕地，并依法对建设所新天地国际娱乐耕地耕作层的土壤利用作出合理安排。 非农业建设依法新天地国际娱乐永久基本农田的，建设单位应当按照省、自治区、直辖市的规定，将所新天地国际娱乐耕地耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良。
县级以上地方人民政府应当加强对农业结构调整的引导和管理，防止破坏耕地耕作层；设施农业用地不再使用的，应当及时组织恢复种植条件。
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法律分析：
1.受害人向当地国土资源局提交相关鉴定的书面申请 。
2.国土资源局部门相关执法人员会在规定的时间内对该耕地进行鉴定，通常是根据破坏面积、损坏的表面附着物面积、是否丧失继续耕种的功能等指标来鉴定。
3.鉴定完毕后会上报上级部门并书面通知受害人，构成破坏耕地罪的将会由相关部门依法处理，同时也会要求破坏方对受害者进行相应的赔偿。法律依据：《中华人民共和国土地管理法》 第七十六条 未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法新天地国际娱乐土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法新天地国际娱乐的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法新天地国际娱乐的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法新天地国际娱乐的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法新天地国际娱乐土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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法律分析：构成下列条件之一的，按破坏损毁耕地认定： 一是在耕地上建设建筑物或构筑物，造成耕地无法耕种的。二是因人为挖损、塌陷、压占造成耕地无法耕种的。三是在耕地上挖砂、取土、采石、采矿、堆放固体废弃物或其它物料、硬化地面或压实耕地，造成耕地无法耕种的。
四是因人为因素造成土地荒漠化、盐渍化、水土流失和污染，造成耕地无法耕种的。五是在耕地耕作层上人为抛洒有害物品或者向耕地排放有毒物质，造成耕地被污染无法耕种的。六是除上述情况以外造成耕地种植条件严重毁坏或者严重污染，造成耕地无法耕种的其他形式。
破坏损毁耕地达到基本农田5亩以上或者基本农田以外的耕地10亩以上的，按破坏耕地罪认定。法律依据：《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第十一条 县级以上地方人民政府应当采取措施，预防和治理耕地土壤流失、污染，有计划地改造中低产田，建设高标准农田，提高耕地质量，保护黑土地等优质耕地，并依法对建设所新天地国际娱乐耕地耕作层的土壤利用作出合理安排。 非农业建设依法新天地国际娱乐永久基本农田的，建设单位应当按照省、自治区、直辖市的规定，将所新天地国际娱乐耕地耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良。
县级以上地方人民政府应当加强对农业结构调整的引导和管理，防止破坏耕地耕作层；设施农业用地不再使用的，应当及时组织恢复种植条件。
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